Vann og avløp

Hvem har ansvar for overvannet?

Bildet: Overingeniør i Oslo VAV
Bildet: Overingeniør i Oslo VAV
24.01.13: Alle etater i Oslo kommune må samarbeide for å håndtere overvannshåndtering. En nasjonal myndighet for overvann ser ut til å vente på seg og Oslo VAV har derfor etablert en intern ledergruppe i kommunen for samordning.
Av Odd Borgestrand 

Overingeniør i Oslo VAV, Cecilie Bråthen, opplyste under Anleggsdagene på Gardermoen i dag at overvannshåndtering i Oslo nå er blitt et fokusområde for vann- og avløpsetaten.
I forbindelse med utbyggingen av Grorud-området, som nå er godt i gang, skal overvannshåndtering tas på alvor for første gang i forbindelse med en utvidelse av en bydel. 

Glemt kapittel
Oslo by får stadig flere innbyggere og med økt tilflytting følger også mer byggeaktivitet. En fortetting i en allerede tett by byr på flere utfordringer. Tradisjonelt har overvannshåndtering vært et glemt kapittel, men nå ser stadig flere byer at avløpsrørene ikke makter å ta unna alt vannet som samler seg.
Vannet klarer ikke å trenge ned i bakken slik det naturlig ville gjort, men samles opp på overflaten og finner veien til nærmeste sluk eller kum og ned i avløpsnettet.
Avløpsrørene skal jo først og fremst transportere kloakken til renseanlegget slik at den kan renses der. Da stjeler overvann sårt tiltrengt kapasitet både i rør og på renseanlegg. Får vi i tillegg enda flere store og ekstreme nedbørhendelser, blir det enda større problemer, sa Cecilie Bråthen under dagens VA-dager, som et av fagområdene på Anleggsdagene 2013.
Totalt 750 deltakere er med på årets anleggsdager i regi av Maskinentreprenøres Forbund. 

Kommuner fraskriver seg ansvar
Hvem har ansvaret for overvannet?
Advokat Guttorm Jakobsen, med flere års fartstid som jurist i Oslo VAV, forstår at både kommuner, forsikringsselskapene og boligeiere gjerne vil ha en avklaring på ansvaret for skader som følge av overvann. Forsikringsselskapene mener kommunene er den naturlige ansvarshavende også for overvannet.
Plan og bygningsloven har klare regler for overvann. Avledning av vann skal være sikret før man starter et byggeprosjekt. Grunnen må dermed dreneres, og det er utbyggers ansvar.
På den annen side er det kommunen som har ansvar for drift og vedlikehold av avløpsanlegg som helt eller delvis eies av kommunen. Ved private avløpsanlegg er eieren av eiendommen ansvarlig.
Anleggseier er objektivt ansvarlig for skade som voldes av et avløpsanlegg som følge av manglende kapasitet eller vedlikehold, forklarer Guttorm Jakobsen til VVS aktuelt. 

Medhold i Høyesterett
Mange kommuner har i dag bestemmelser som innebærer en ansvarsfraskrivelse. De mener den ikke er ansvarlig med mindre den har utvist uaktsomhet. Bergen, Stavanger, Oslo og Fredrikstad er blant disse kommunene.
Stavanger har fraskrevet seg ansvar når nedbøren er mer enn 10-års regn.  Dette oppleves som urettferdig både i forsikringsbransjen og i privatmarkedet. Både Stavanger og Fredrikstad har fått medhold i Høyesterett ved ulike saker.
Jakobsen berømmet Fredrikstad kommune for den jobben de har gjort med sitt ledningsnett selv om de vant en rettssak. De har foretatt investeringer etter en plan utarbeidet av kommunens egen tekniske etat og ikke etter pålegg fra et forsikringsselskap.