I tillegg har hele 71 kommuner svart at de enten ikke har god nok oversikt, eller at de ikke fører lovbestemt tilsyn.
– Dette er helt uakseptabelt, sier helsedirektør Lars E. Hanssen til NRK.
Kommuner som ikke svarer innen dagen er omme torsdag, vil få et formelt pålegg fra Helsetilsynet som å sende svar omgående.
Hanssen tilbakeviser at kommunene har fått for kort tidsfrist, og sier at det ikke tar mer enn en times tid å svare på spørsmålene.
Disse har ikke svart:
Vestby, Bærum, Aurskog-Høland, Fet, Gjedrum, Ullensaker, Hurdal, Grimstad, Froland, Åmli, Bykle, Gjesdal, Hjelmeland, Sauda, Ølen, Osterøy, Fedje, Namsskogan, Grong, Høylandet. Bodø, Brønnøy, Vefsn, Rana, Lurøy, Fauske, Sørfold, Evenes, Røst, Vestvågøy, Vågan, Øksnes, Moskenes.